| 出租汽车是城市居民出行的重要交通工具，是城市公交的重要组成部分，是城市文明形象的重要载体。致力于建设一个安全、环保、低碳、便捷的适应宜居城市环境的出租车客运队伍和配套的服务系统是城市管理者及政府主管机关的重要职责，对于把莆田打造成为海峡西岸宜居生态城市具有重要意义。 目前制约我市出租车向绿色、环保方向良性发展的主要问题：出租车使用天然气是最经济、最环保低碳的做法，但因市技术监督局、市交警部门前后两种截然不同的处理方法，致我市至今172部燃油出租车还无法进行油改气装置改装，增加了经营者的成本又污染城市环境；出租车客运业是燃油消耗大户，严重污染环境，又因油价攀升，致使经营成本加大，经营比较困难；目前我市专为出租汽车发展而设立停车场、停靠点、招呼站几乎一片空白；“黑车”和“摩的”等非法营运十分猖獗，满城泛滥成灾，公开与出租车、公交车抢客，酿成安全隐患和事故发生，严重冲击我市出租车的正常营运，也是容易引发出租车驾驶员上访罢运的主要导火线。 王元柱代表提出《关于协调解决出租车“油改气”改装无法办理等问题的建议》，建议：请求市政府尽快协调市质量技术监督局、市交警支队限期办理全市172辆燃油出租车“油改气”改装审批手续，以便尽快让172辆“油改气”出租车早日投放市场。由于油价高涨，给交通运输业带来越来越大的成本压力，尤其是城市公共交通业。因此，用经济、环保的天然气燃料取代汽油的“油改气”推广工程是一项利国利民的工作，是社会发展的大势所趋。然而，我市的这项工作目前却处于停滞阶段，全市共有涉及“油改气”的车辆364辆。除了第一批已安装气罐实现加气的192辆之外，在长达一年零三个月的时间，还有172辆车辆始终未能“油改气”，给广大的出租车驾驶员造成了巨大的经济损失。驾驶员反应强烈，已经进行了几次上访罢运，严重影响社会稳定安定。“油改气”究竟可以给驾驶员节约多少成本呢？每辆出租车使用汽油成本为0.65元/公里，使用天然气成本为0.35元/公里，每辆出租车平均每天行驶300公里。即意味着，驾驶员每天可节约成本90元，一年三个月下来可节约成本40500元，也就是说，我市“油改气”工作停滞，已经使这未加成气的172辆出租车每辆车造成了40500元的巨大成本开支。 完善城市规划。在公交、出租车优先的前提下，政府应合理超前在城市规划中设计建设公交、出租汽车基础设施和服务设施。建议市财政设立城市公交、出租车基础设施建设和维护专项资金，用于公交车、出租车停车场、站牌设施等建设维护，特别是要在各主城区普遍增设出租车停靠点、招呼站、停车场，同时配套建设出租车汽车加气站点，切实解决我市出租汽车加气难、油改气难、停车难、招客难等突出问题，进而提高莆田省级文明城市的历史品位。 建立整治“黑车”的长效机制。建议由市政府领导牵头，成立专门的由交通、公安、城建、工商、税务、监察、交警、运管等相关部门、单位组成的打击“黑车”、“套牌车”常设队伍，常年持续开展打击“黑车”、“套牌车”联合整治行动，形成打击“黑车”、“套牌车”的高压态势，采取明查暗访等多种形式实施标本兼治，从源头上遏制“黑车”、“套牌车”的生存空间，铲除“黑车”、“套牌车”滋生“土壤”。 制定“摩的”营运管理办法，把“摩的”营运纳入政府和主管部门的规范管理。建议在中心主城区和繁华街道禁止“摩的”营运，城乡结合部和城郊地段对“摩的”营运改堵为疏，由交警交通两家共同规范管理。要抓紧调研并出台“摩的”营运管理办法，在车况、保险、驾驶人员素质等方面提高“摩的”营运的从业门槛，发放统一的“摩托”营运证照和标识工作服，适当收取管理费，并要求“摩的”营运人员遵守城市公共交通法律法规，同时加强对违法违章“摩的”营运人员的查处，使“摩的”营运由无政府状态转入法制化管理轨道。 |
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