| 为配合实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，各级财政都斥巨资投入改善学校食堂设施，这表明政府对孩子们健康成长和文化培养的重视。的确，建好了食堂，学生们用餐的环境会改善，但要说学生的受益，也只限于此。如果要让学生吃上安全营养的饭菜，政府还得操更多的心，远不是食堂一建就能了事的。 相对于真正改善学生营养，建好食堂只是第一步，更难的工作还在后面。农村学生的营养之所以需要改善，最关键的问题，还在于农村家庭普遍经济条件不好。建好食堂解决了学生用餐去处的问题，但吃上营养餐的经济能力问题，并没有得到解决。要让学生能获得保障他们健康成长的饭菜，政府的伙食补助投入就少不了。 这项投入是长期的，不像建食堂，集中力量打一次胜仗就可“功德圆满”。长期投入，需要地方政府长期在财政上投入，这对有些地方政府是一个挑战。国家的营养改善计划一出，社会上就出现过呼吁：如果没有地方财政补贴配套，中央财政的补贴会打折，必须建立各级财政补贴制度。果然，一些地方政府挪用补助款，致营养餐出现问题就频繁发生了。学生营养计划要得到彻底实施，除了各级政府投入有热情，还得保证投出去的钱要用好，真正用在学生吃喝上──如果缺乏有效的监督，不管是什么钱都有人打歪主意。这些，都更考验政府的决心和耐心。所以，在“巨资建食堂”的新闻之后，公众非常期待“营养餐补助”的新闻。因为，万一食堂兴建计划真有政府或官员的自利性目的，那么，营养餐补助中，政府的政绩没有那么显耀，官员寻租的机会也少得多，拿什么保证政府的投资热情？ 这倒反过来提醒我们：建学校食堂的事要办好，少不了对工程有严密的监控，以保障投资全部用到工程上，真正让学生受益。 |
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